党群建设2016年08月30日08:40 泉源：人民网－人民日报
新华社北京8月29日电 克日，中共中央办公厅印发了《关于避免干部“带病提升”的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部分团结现实认真贯彻执行。
通知指出，《意见》贯彻落实周全从严治党、从严治理干部的要求，对切实避免干部“带病提升”作出详细划定，是做好新时期干部选拔任用事情的主要遵照。《意见》的制订实验，关于贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列主要讲话精神，完善干部选拔任用事情机制，把好选人用人关，鼎力大举作育、大胆使用忠诚清洁继续、谋刷新促生长实绩突出的干部，具有十分主要的意义。
通知强调，各级党委（党组）要把避免干部“带病提升”作为周全从严治党、从严治理干部的主要内容，体现到干部选拔任用事情全历程，严酷推行主体责任，坚持原则，敢于认真。要突出重点，捉住“要害少数”，坚持人选标准，严酷推行程序，切实做好县处级以上向导干部的选拔任用事情。要坚持事业为上、公正正直，掩护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部。要增强催促检查，对贯彻《意见》不力的，严肃问责追责。各级组织人事部分和纪检监察机关要在党委（党组）向导下， 准确体会《意见》的精神实质，准确掌握政策界线，切实履职尽责，增强相同联系，形成事情协力，把制度划定落到实处。在地方向导班子换届事情中，要认真贯彻执行《意见》划定，坚决避免干部“带病提升”。
通知要求，各地区各部分在贯彻执行《意见》中的主要情形和建议实时报告党中央。
《关于避免干部“带病提升”的意见》全文如下。
为贯彻落实周全从严治党、从严治理干部的要求，进一步增强和刷新干部选拔任用事情，一直提高选人用人质量，切实避免干部“带病提升”，凭证《党政向导干部选拔任用事情条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内规则和有关划定，现提出如下意见。
一、落实事情责任。各级党委（党组）对选人用人负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织人事部分和纪检监察机关划分肩负直接责任和监视责任。要强化党组织向导和把关作用，坚持党管干部原则和洽干部标准，落实“三严三实”要求，鼎力大举作育、大胆使用忠诚清洁继续、谋刷新促生长实绩突出的干部。党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提升或进一步使用的人选时，要认真认真地对人选清廉自律情形提出结论性意见，实验党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度�Ｉ蠛似兰鄣澄ǖ匙椋┖妥橹耸虏糠帧⒓图旒嗖旎匾约坝泄叵虻几刹�，要把推行选人用人职责情形作为主要内容。
二、深化一样平常相识。坚持经常性、近距离、有原则地普遍接触干部，深入相识干部的一样平常品行和体现，多渠道、多条理、多侧面识别干部。通过调研、平时审核、年度审核、任期审核、民主生涯会、述职述廉等渠道，实时掌握干部的德才体现、主要情形和群众口碑，注重相识干部在重大事务、主要关头、要害时刻的体现。多与干部谈心谈话，刷新谈话要领，提高谈话质量，视察干部的见识看法、禀性情怀、境界名堂、品德品质和综合素质。健全完善一样平常联系转达机制，组织人事部分应当实时网络整理纪检监察、审计、信访、巡视、督导等执纪监视方面信息和网络舆情反应的干部有关情形，建设干部监视信息档案。
三、注重剖析研判。充分运用一样平常相识掌握的情形，凭证干部一直体现，突出对政治品质、品德品行、作风体现、推行选人用人职责、清廉自律等情形的综合剖析，发明线索，查找问题。凭证问题线索，实时对干部举行谈话或函询，认真调审核真相形。对干部有关问题及其性子、水一律举行会诊辨析、筛查甄别，作出判断。对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提升或进一步使用人选、问题反应较多的干部要重点研判�？咕Ｐ云饰鲅信�，党委（党组）书记应当注重听取研判情形汇报，并有针对性地加入专题研判，周全深入掌握干部情形。
四、增强动议审查。规范动议主体职责权限和程序，凭证民主集中制原则，形成合理计划，提出切合好干部标准的人选。坚持先定规则后议人选，凭证以事择人、按岗选人的要求，对向导班子优化偏向、拟选拔职位资格条件和人选爆发规模等举行充分酝酿，在此基础上比选择优，研究意向性人选。对纳入思量规模的有关人选，提前审核其政治体现和清廉自律等情形，充分听取有关方面意见，重视研究差别意见，认真举行剖析，对有问题疑点经核实不影响使用的，可以列为意向性人选。起劲探索向导班子成员在动议环节实名推荐干部步伐和差额酝酿党政正职岗位人选步伐。
五、强化任前把关�？疾焓虑橐怀稣攵孕浴⒃銮课扌靶浴⑻岣哂杏眯�，针对差别考察工具的详细情形，细化考察内容，刷新考察方法，力争考察效果周全、客观、准确。选好配强考察事情职员，明确考察谈话保密与允许责任，营造讲真话的气氛，提高考察质量。凭证考察工具履历、家庭关系、社会配景等情形，捉住主要行为特征，有针对性地找知情人谈话。适当拉开考察与聚会讨论的时间距离，接纳民意视察、专项视察、延伸考察、实地走访、家访等步伐，普遍深入地相识干部。刷新考察工具公示和任职前公示方法，探索扩至公示内容、规模和延伸公示时间，充分接受干部群众监视。强化审核步伐，做到干部档案“凡提必审”，小我私家有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反应违规违纪问题线索详细、有可查性的信访举报“凡提必查”。前移审核关口，做到动议即审，该核早核。对发明问题影响使用的，实时中止选拔任用程序；疑点没有扫除、问题没有查清的，不得提交聚会讨论或任用。对一时存疑、暂未使用的干部，要本着高度认真的态度，实时查清问题、作出结论，为那些受到诬告、离间、陷害的干部澄清正名，严肃处置惩罚攻击抨击、诬告陷害行为。坚持事业为上、公正正直，掩护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部，对那些想做事、能做事、敢继续、善作为的干部要旌旗鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。
六、严酷责任追究。充分验展组织监视和群众监视作用，认真落实干部选拔任用事情纪实等各项监视制度，增强对干部选拔任用事情经常性监视检查。建设健全干部“带病提升”问责机制，党委（党组）及组织人事部分、纪检监察机关凭证职责权限，实验责任追究。要逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决议、任职等各个环节的主要事情和主要情形，甄别相关责任人的责任。对干部在政治品质、品德品行、清廉自律等方面保存违规违纪行为影响使用，但由于向导不力、把关不严、考察禁绝、核查不认真，甚至居心遮掩、执意提升，造成干部“带病提升”的，要凭证有关划定，区别差别情形，严肃追究党委（党组）、组织人事部分、纪检监察机关、干部考察组主要认真人和有关向导干部及相关责任人的责任。凡因干部“带病提升”造成卑劣影响的，一连泛起或大面积泛起干部“带病提升”情形的，要追究党委（党组）主要认真人的责任。对干部“带病提升”的典范案例，要实时举行转达。
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《 人民日报 》（ 2016年08月30日 01 版）
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