党群建设2016年10月24日14:00 泉源：人民网-中国共产党新闻网
国之将兴 ，必有祯祥 。
在唯物主义天下观里 ，祯祥就是大道之行 。
中国近代以泉源史证实：办妥中国的事情 ，要害在党 。
“我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党 ，作为一个在有着13亿多生齿的大国恒久执政的党 ，党的建设关系重大、牵动全局 。党和人民事业生长到什么阶段 ，党的建设就要推进到什么阶段 。这是增强党的建设必需掌握的基本纪律 。”习近平总书记在中国共产党建设95周年庆祝大会的主要讲话深刻指出中国共产党的历史使命 。
只有准确掌握历史纪律 ，才华跳出兴亡周期率 。
以头脑为建党之基 ，以作风为立党之本
从严治党是新民主主义革命的决胜因素 。
头脑是行动的先导 。中国共产党从降生起 ，就把马克思主义作为行动指南 ，以信仰凝聚党员和群众 ，建设同人民群众的血肉联系 ，始终同人民群众同呼吸共运气 ，获得最宽大人民的拥护和支持 。
纪律是胜利之母 。中国共产党严正纪律 ，团结向导中国人民举行28年浴血奋战 ，击败日本帝国主义 ，推翻国民党反动统治 ，完成新民主主义革命 ，建设了中华人民共和国 ，为中华民族作出第一个伟大历史孝顺 。
中国共产党1926年发出《关于坚决洗濯贪污侵蚀分子》通告 ，1928年制订《井冈山反糜烂训令》 ，对糜烂分子爆发极大的威慑；1933年公布中共党史上第一个反糜烂执法“第26号训令”：《关于惩办贪污铺张行为》 ，使苏区反糜烂斗争有法可依 。
中华苏维埃共和国暂时中央政府在江西瑞金建设后 ，在中央苏区开展了党的历史上第一次大规模的反糜烂斗争 ，查处了谢步升案、左祥云案、瑞金系列案、于都窝案等大案要案 ，警示了宽大党员干部 ，培育了苏区干部的好作风 ，亲近了党群关系 。
谢步升案发后 ，毛泽东咬牙切齿地说：“糜烂不扫除 ，苏维埃旌旗就打不下去 ，共产党就会失去威望和民心！与贪污侵蚀作斗争 ，是我们共产党人的天职 ，谁也阻挡不了！”邓小平斩钉截铁地说：“此风不刹 ，何以了得！”
延安时期也爆发黄克功、肖玉壁两起惊天大案 。毛泽东断然拒绝种种各样的讨情 ，严肃指出：共产党必需功过明确 ，赏罚严正 ，功不抵过 ，罪不否功！
作风决议成败 。1940年头秋 ，毛泽东与马列学院邓力群等人谈话 ，提出“延安作风击败西安作风”的著名论断 。这一论断早已经住历史的磨练 。
1941年5月至1945年4月 ，中国共产党开展了一场整风运动 ，阻挡主观主义、宗派主义、党八股 ，树立马克思主义作风 ，确立实事求是的头脑蹊径 ，形成理论联系现实、亲近联系群众、品评和自我品评的三大优良作风 。
接着 ，党的七上将毛泽东头脑确定为党的指导头脑 ，写进党章 。
1945年7月1日 ，7位国民参政员在会见延安时代 ，黄炎培谈到：其兴也勃焉 ，其亡也忽焉 ，一部历史总之没有能跳出这周期率 ，希望中共诸君找出一条新路 ，来跳出这周期率的支配 。毛泽东回覆说：“我们已经找到新路 ，我们能跳出这周期率 。这条新路 ，就是民主 。只有让人民来监视政府 ，政府才不敢松懈 。只有人人起来认真 ，才不会人亡政息 。”
解放前夕 ，在党的七届二中全会上 ，毛泽东高瞻远瞩地申饬全党要避免“四种情绪”：自满、以元勋自居、停留起来不求前进、妄想享乐不肯再过艰辛生涯；要切记“两个务必”：“务必使同志们继续地坚持谦逊、审慎、不骄、不躁的作风 ，务必使同志们继续地坚持艰辛斗争的作风 。”
当天下解放已成定局 ，1949年3月23日 ，中央机关脱离河北西柏坡向北平进发 ，毛泽东满怀激情地说：我们进京赶考去 ，绝不当李自成 ，一定要考个好效果！
开创纪律检查 ，建设监视制度
从严治党是社会主义革命和建设取得重大成绩的基石 。
打山河难 ，守山河更难 。新中国建设之初 ，一穷二白 ，百废待兴 ，中国共产党怎样实现从革命党向执政党的转变 ，成为一个崭新课题 。
1949年11月 ，中共中央作出《关于建设中央及地方各级党的纪律检查委员会的决议》 ，付与纪委检查审理违犯党纪行为的职能 。1950年4月作出《关于在报纸刊物上睁开品评和自我品评的决议》 ，建设舆论监视机制 。
为把“四种情绪”“祛除在萌芽状态” ，1950年下半年至1954年春 ，中国共产党先后开展整风整党 ，战胜权要主义与下令主义 。
这时代 ，刘青山、张子善重大贪腐案震惊天下 ，教育了全党 ，提高了全党拒腐防变的自觉性 。事后 ，毛泽东语重心长地申饬全党：“我建议重读一下《资治通鉴》 。治国就是治吏！礼义廉耻 ，国之四维 。四维不张 ，国之不国 。若是一个个都寡廉鲜耻 ，贪污无度 ，胡作非为 ，国家还没步伐治他们 ，那么天下一定大乱 ，老黎民一定要当李自成！国民党是这样 ，共产党也是这样 。”
1956年 ，邓小平代表党中央在八大所作的关于修改党章的报告提出 ，共产党在取得执政职位后 ，“必需经常注重阻挡主观主义、权要主义和宗派主义的斗争 ，经常警戒脱离现实和脱离群众的危险 。”
因此 ，党的八大提出要建设和完善党内监视、群众监视和党外民主人士监视的制度 。
构建惩防并举反腐系统 ，形成五位一体党建结构
从严治党为刷新开放和社会主义现代化建设保驾护航 。
80年月普遍保存的妄想与市场双轨制 ，使得一些掌握权力的部分和干部有时机以权术私 ，党风建设和反糜烂斗争面临着严肃形势 。党中央对此高度重视 ，强调“党风问题是有关党的生死生死的问题” 。
1985年11月24日 ，中央政党事情委员会发出《关于农村政党事情安排的通知》 ，这是中央文件中首次明确提出“从严治党” 。1987年10月召开的党的十三大后 ，“从严治党”在党的文献中大宗使用 。
1992年10月召开的党的十四大强调 ，要坚持党要管党和从严治党 。十四大党章明确提出 ，党的建设必需“坚持从严治党” 。“从严治党”被写进党章 ，这标记着中国共产党将其作为管党治党的总遵照和基础原则 。
邓小平强调要把党内民主和国家政治社会生涯加以制度化和执法化 ，提出“党要管党 ，一管党员 ，二管干部” ，“一手抓头脑建设 ，一手抓制度建设” ，要求在纪检事情中坚持“一手抓刷新开放 ，一手抓惩办糜烂” ，确立“有法可依 ，有法必依 ，执法必严 ，违法必究”的社会主义法治理念 。这一时期在党风廉政建设方面的执法、规则先后公布了30多个 ，为依法从严治党提供依据和包管 。
1997年召开的党的十五大提出 ，“从严治党 ，是坚持党的先进性和贞洁性 ，增强党的凝聚力和战斗力的包管” ，“把从严治党的目的贯彻到党的建设的各项事情中去” 。
党的十五大以后 ，党中央对在社会主义市场经济条件下怎样增强从严治党建设 ，特殊是制度建设举行了探索 。
江泽民指出：“从严治党 ，必需严酷执行党的制度……制度问题更带有根天性、全局性、稳固性和恒久性 。”“对一个国家的治理来说 ，法治和德治 ，历来都是相辅相成的 ，二者缺一不可 ，也不可偏废 。”
2002年党的十六大以后 ，胡锦涛明确提出反腐倡廉建设要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略指导目的 ，构建起教育、制度、监视并重的惩办和预防糜烂系统 。在党的十七大报告中 ，将反腐倡廉建设从作风建设中单列出来 ，形成头脑建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设五位一体的党建结构 。
纪律和制度是刚性的 。这一时期 ，中央纪委对陈良宇、薄熙来两名原政治局委员立案检查 ，使人民群众切实感受到了“不管涉及到谁 ，都要一查究竟”的刻意 。
创立管党治党系统头脑 ，开发治国理政崭新名堂
现在 ，中国共产党已经生长为有着8800多万名党员、440多万个党组织、向导着13亿多人的执政党 ，只有坚持周全从严治党 ，才华更好地团结向导全党天下各族人民实现中华民族的伟大再起 。
党的十八大以来 ，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的基础目的 ，把周全从严治党纳入“四个周全”战略结构 ，形成管党治党的系统头脑和治国理政的崭新名堂 。
“周全从严治党 ，焦点是增强党的向导 ，基础在周全 ，要害在严 ，要害在治 。”2016年1月12日 ，习总书记在十八届中央纪委六次全会上一针见血地指出 。
周全从严治党焦点是增强党的向导 。中国共产党是中国特色社会主义事业的向导焦点 。因此 ，习总书记强调：“坚持和完善党的向导 ，是党和国家的基础所在、命脉所在 ，是天下各族人民的利益所在、幸福所在 。”他还要求“把增强党的向导和充分发挥民主团结起来” 。
周全从严治党基础在周全 。所谓周全 ，一是要周全开展党的建设 。习总书记强调：“抓作风是推进党的建设新的伟大工程的主要切入点和着力点 ，必需坚持从严治党 ，落实管党治党责任 ，把作风建设要求融入党的头脑建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中 ，周全提高党的建设事情水平 。”二是要既营造小天气又促成大天气 。习总书记指出：“从严治党是全党的配合使命 ，需要大天气 ，也需要小天气 。各级党组织要自动思索、主行动为 ，通过营造优异小天气增进大天气进一步形成 。”
周全从严治党要害在严 。习总书记多次强调打铁还需自身硬 ，招呼作育铁一样平常信仰、铁一样平常信心、铁一样平常纪律、铁一样平常继续的干步队伍；强调要增强对权力运行的制约和监视 ，把权力关进制度的笼子里；强调要提高制度执行力 ，让制度、纪律成为带电的“高压线”；强调对违规违纪、破损规则制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的 ，要坚决严肃查处 ，不留“暗门”、不开“天窗” ，坚决避免“破窗效应”；强调要让每一个干部切记“手莫伸 ，伸手必被捉”的原理；强调要坚持“老虎”“苍蝇”一起打 ，既坚决查处向导干部违纪违法案件 ，又切实解决爆发在群众身边的不正之风和糜烂问题 。习总书记还提倡“三严三实”的作风 ，强调导干部要严以修身、严以用权、严以律己 ，找事要实、创业要实、做人要实 。
周全从严治党要害在治 。习总书记形象地比喻 ，理想信心就是共产党人精神上的“钙” ，没有理想信心 ，理想信心不坚定 ，精神上就会“缺钙” ，就会得“软骨病” 。习总书记说 ，作风是否确实好转 ，要以人民知足为标准 。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去 ，有始有终、善做善成 ，避免有头无尾 ，让全党全体人民来监视 ，让人民群众一直看到实着实在的效果和转变 。
目今 ，中国共产党团结向导中国人民 ，朝着实现周全建成小康社会斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦胜利前进 。
周全从严治党永远在路上！
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