党群建设习近平同志不久前来到中国政法大学考察，并就周全依法治国与作育法治人才等揭晓了主要讲话。习近平同志的主要讲话体现了对法治建设的高度重视、对法学教育和法治人才作育的殷切期望、对高校和青年学生的深切眷注。深入学习贯彻习近平同志主要讲话精神，需要法学研究者、法学教育者、法治事情者坚定法治信仰，扎实提高自身的学识水平与品德修养，起劲为周全依法治国孝顺实力。
深刻熟悉依法治国取得的重大成绩
习近平同志在讲话中深刻总结了我国依法治国取得的重大成绩，强调要“起劲以中国智慧、中国实践为天下法治文明建设作出孝顺”。这为我们在新形势下周全依法治国树立了坚定自信、提出了更高要求。
新中国建设后特殊是刷新开放以来，党和政府高度重视法治建设。党的十一届三中全会提出了“生长社会主义民主，健全社会主义法制”的目的。1997年，党的十五大确定了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略。1999年，依法治国这一基本方略被写入宪法，成为宪法基来源则。党的十六大、十七大都对依法治国作出主要安排。党的十八大提出周全推进依法治国。党的十八届三中全会提出推进法治中国建设，并要求坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；深化司法体制刷新，加速建设公正高效权威的社会主义司法制度。党的十八届四中全会明确提出周全推进依法治国的总目的是建设中国特色社会主义法治系统、建设社会主义法治国家。这些战略安排，推动我国依法治国一直取得新成绩。
现在，中国特色社会主义执法系统已经形成，国家生涯和社会生涯各方面总体上实现了有法可依。我们牢牢围绕建设中国特色社会主义法治系统、建设社会主义法治国家，牢牢围绕维护社会公正正义，抓紧落实有关刷新行动，取得了主要希望。例如，一直增强行政主体依法履职能力，促使其牢靠树立执法为民理念，严酷执法监视，起劲解决执法中的突出问题。再如，一直推进司法体制刷新，起劲让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公正正义。习近平同志指出：“我们有我们的历史文化，有我们的体制机制，有我们的国情，我们的国家治理有其他国家不可相比的特殊性和重大性，也有我们自己恒久积累的履历和优势，在法学学科系统建设上要有底气、有自信。”目今，法学的研究和教育尤其要有底气、有信心。
深刻熟悉周全依法治国在“四个周全”战略结构中的主要职位
习近平同志在讲话中强调：“周全依法治国是坚持和生长中国特色社会主义的实质要求和主要包管，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业生长。随着中国特色社会主义事业一直生长，法治建设将承载更多使命、施展更为主要的作用。”这一主要叙述深刻剖析了周全依法治国的主要职位。
深刻熟悉周全依法治国的主要职位，就要把周全依法治国放到“四个周全”战略结构中去掌握。“四个周全”战略结构是我们党在新的历史条件下治国理政的总方略，其中周全建成小康社会是重大战略目的，周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党是三大战略行动。三大战略行动对实现周全建成小康社会战略目的一个都不可缺。不周全深化刷新，生长就缺少动力，社会就没有活力；不周全依法治国，国家生涯和社会生涯就不可有序运行，就难以实现社会协调稳固；不周全从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以施展好向导焦点作用。周全依法治国，着眼于增进国家生涯和社会生涯法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的主要包管。没有周全依法治国，就不可能周全建成小康社会，也不可能周全深化刷新；没有周全依法治国，周全从严治党的效应也将受到很阵势限。周全依法治国的主要职位，要求我们必需鼎力大举作育法治人才。习近平同志强调：“建想法治国家、法治政府、法治社会，实现科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法，都离不开一支高素质的法治事情步队。法治人才作育上不去，法治领域不强人才辈出，周全依法治国就不可能做好。”作为法学教育者，我们要深刻熟悉自己身上肩负的责任，坚持中国特色社会主义法治蹊径，坚持以马克思主义法学头脑和中国特色社会主义法治理论为指导，立德树人，德法兼修，起劲作育大批高素质法治人才。
深刻熟悉周全依法治国在国家治理现代化中的主要作用
习近平同志的主要讲话，将周全依法治国与推进国家治理系统和治理能力现代化有机统一起来，为我们在法治轨道上推进国家治理系统和治理能力现代化、实现周全深化刷新的总目的指明晰偏向。
完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化，是周全深化刷新的总目的。国家治理是一个重大而又重大的问题，怎样推进国家治理现代化是近百年来中国国家生长、社会转型中的重大命题。实践证实，国家治理现代化离不开法治化。从国家治理系统现代化角度看，构建一个科学合理的法治系统是推进国家治理系统现代化的一定要求。国家治理系统就是在党向导下治理国家的制度系统，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、执律例则安排，是一整套细密相连、相互协调的国家制度。其中，法治系统无疑是国家治理系统极为主要的组成部分。从国家治理能力现代化角度看，维护宪法执法权威、深化行政执法体制刷新、确保依法自力行使审讯权和审查权、健全司法权力运行机制、完善人权司法包管制度等，都是推进国家治理能力现代化的主要行动。因此，国家治理法治化是国家治理现代化最为主要的内在，不可脱离法治化这一评价标准和标准谈论国家治理现代化。周全依法治国是国家治理现代化的主要评判指标，同时也是国家治理现代化的须要条件。没有周全依法治国，就没有国家治理现代化，国家治理现代化内含着国家治理法治化。法治化与现代化是相互依存、相互增进的关系。新形势下，我们要凭证习近平同志提出的要求，“增强法治及其相关领域基础性问题的研究，对重大现实举行深入剖析、作出科学总结，提炼纪律性熟悉，为完善中国特色社会主义法治系统、建设社会主义法治国家提供理论支持”，从而助力国家治理系统和治理能力现代化。
朝着法治中国建设目的稳步前进
习近平同志在讲话中指出：“推进周全依法治国既要着眼久远、打好基础、建好制度，又要驻足目今、突出重点、扎实事情。”周全依法治国是一项系统工程，是国家治理领域一场普遍而深刻的革命，需要支付恒久艰辛的起劲。我们必需越发自觉地投身周全依法治国的伟大实践，为建想法治中国孝顺自己的智慧和实力。
推进科学立法�？蒲Я⒎ㄊ侵苋婪ㄖ喂奶跫�，也是新时期对立法提出的更高要求。推进科学立法，要求坚持党对立法事情的向导，完善立规则划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高执法的针对性、实时性、系统性，使立法越发切合国情、切合现实、切合纪律�？蒲Я⒎ɡ氩豢裰髁⒎�，必需坚持立法为了人民、依赖人民立法。
坚持严酷执法。执法的生命在于实验，实验的要害在于执法。严酷执法是法治的要害环节。严酷执法需要作育忠于执法的执法步队，营造忠于执法的执法情形。执法者要忠于执法，坚决扫除对执法运动的不当干预。各级政府作为国家权力机关的执行机关，作为国家行政机关，负有严酷贯彻实验宪法和执法的主要职责。要规范政府行为，切实做到严酷规范公正文明执法。应深化行政执法体制刷新，立异行政执法方法，增强行政执法包管。
确保公正司法。公正司法是理想目的，更是现实要求。公正司法是周全依法治国得以实现的主要途径和磨练标准。只有公正司法，我们才华说周全依法治国抵达了预期的社会效果，周全依法治国也才华赢得人民的明确、信托和支持。我们要依法公正看待人民群众的诉求，起劲让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公正正义。
落实全民遵法。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。推进周全依法治国，必需坚持全民遵法。做到全民遵法，首先要求向导干部依法服务、带动遵法，不以言代法、以权压法、徇私枉法。应增强法治教育，弘扬法治精神，完善执法服务系统，增强尊法学法遵法用法看法，在全社会形成优异的法治气氛。
作育法治人才。建想法治中国需要大宗法治人才。习近平同志在讲话中关于怎样作育法治人才作了周全系统的叙述。高校是法治人才作育的第一阵地，应加速构建中国特色法学学科系统、学术系统、课本系统和话语系统，增强法学理论立异，不可做西要领学理论的搬运工。法学教育要注重立德树人，使作育出来的法治人才不但有执法专业知识和能力，尚有优良的品行。法学教育者要坚定理想信心，做到学为人师、行为世范，多用正能量鼓舞激励学生。
（作者为中国政法大学校长、教授）
《 人民日报 》（ 2017年07月18日 07 版）
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