党群建设头脑应时代需要而立异，彰显智慧魅力；实践以破解难题为导向，凝聚前进伟力。长江是中华民族的母亲河，也是中华民族生长的主要依托。2016年1月5日，习近平同志在重庆召开推动长江经济带生长座谈会时指出，推动长江经济带生长必需从中华民族久远利益思量，走生态优先、绿色生长之路，使绿水青山爆发重大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生气活力。以“生态优先、绿色生长”为焦点理念的长江经济带生长战略，是党中央治国理政新理念新头脑新战略的主要组成部分，为使母亲河永葆生气活力、为在长江经济带形成绿色生长方法和生涯方法提供了科学的头脑指引和行动指南。
落实绿色生长新理念
绿色生长和可一连生长是当今天下的潮流。实验长江经济带生长战略，是以习近平同志为焦点的党中央尊重自然纪律、经济纪律和社会纪律，顺应天下生长潮流，为推动我国绿色生长和可一连生长作出的重大战略决媾和安排。长江经济带生长要秉持绿色生长理念，布好战略头脑“新棋局”。
标注永续生长新高度。绿色生长理念是马克思主义生态文明理论同我国经济社会生长现实相团结的立异理念，是深刻体现新阶段我国经济社会生长纪律的重大理念。长江是我国领土空间开发最主要的工具轴线，在区域生长总体名堂中具有举足轻重的职位。长江经济带11个省市，既是经济配合体，更是休戚相关的生态配合体。刷新开放以来，长江经济带已经跻身我国综合实力最强、战略支持作用最大区域的行列，但也面临资源情形超载的逆境。长江经济带生长战略，从经济社会生长全局出发，将“生态优先、绿色生长”作为焦点理念和战略定位，明确�；ず托薷闯そ樾卧诔そ么ぶ械闹饕恢�，坚守“共抓大�；�，不搞大开发”的实践基准，付与生态文明建设亘古未有的实践意义，必将标注中华民族永续生长的新高度。
提供强有力的绿色生长战略支持。习近平同志指出，“修建尊崇自然、绿色生长的生态系统”。绿色生长理念源自中国特色社会主义伟大实践，又引领以人与自然协调相处为指向的中国经济社会生长实践。理念是实践的先导，实践是理念的支持。长江经济带生长战略为落实绿色生长理念提供了强有力的战略支持。实验长江经济带生长战略，要彰显生态主题、写好绿色文章，把�；ず托薷闯そ樾伟谠谥饕恢�，把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行树模带，有用推动区域经济更有用率、越发公正、更可一连生长，更好实现区域经济、生齿、生态空间平衡。
在更优化的结构、更辽阔的空间中推动绿色生长。长江经济带生长是与“一带一起”建设、京津冀协同生长配合推进的区域生长三大战略。“一带一起”建设旨在统筹海内国际两个阵势，着眼于更好使用国际海内两个市场、两种资源，构建区域相助架构，勉励和支持各地通过起劲加入国际分工相助实现新的更大生长。京津冀协同生长战略重在面向未来打造新的首都经济圈，推进区域生长体制机制立异，开发我海内在集约型区域协同生长之路。长江经济带生长战略是在我国周全深化刷新配景下实验的区域开发开放新战略，旨在把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行树模带、引领天下转型生长的立异驱动带、东中西互动相助的协调生长带，显著增强区域生长统筹度、整体性、协调性。三大生长战略着眼于一体联动和重点突破相统一，在施展地区较量优势的基础上增进优势互补，推动以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带周全形成，构建毗连东中西、意会南北方的多中心、网络化、开放式区域开发名堂，在更优化的结构、更辽阔的空间中推动绿色生长，实现整体协调生长和可一连生长的有机团结。
打造绿色生长树模带
长江经济带生长牵一发而动全身，必需守住青山不松开、护好绿水不辞难。要以先进理念、科学思绪、立异制度推动长江经济带生长，增强战略定力，厚植生长优势，全力打造绿色生长树模带。
确立“绿水青山就是金山银山”的现代生态文明观。长江拥有奇异的生态系统，是我国主要的生态宝库。习近平同志指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，并且绿水青山就是金山银山。”实验长江经济带生长战略，要科学熟悉和掌握生长与�；さ谋缰す叵�，牢靠确立“绿水青山就是金山银山”的现代生态文明观。把�；ず托薷闯そ樾伟谠谥饕恢�，涉及长江的一切经济运动都要以不破损生态情形为条件。思绪要明确，约束要硬化，长江生态情形只能优化、不可恶化。把实验重大生态修复工程作为推动长江经济带生长的优先项目，实验好长江防护林系统建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土坚持、河湖和湿地生态�；ば薷吹裙こ�，增强水源修养、水土坚持等生态功效。
自觉遵照绿色循环低碳生长思绪。习近平同志强调，要用刷新立异的步伐抓长江生态�；�。要在生态情形容量上过紧日子的条件下，依托长江水道，统筹岸上水上，准确处置惩罚防洪、通航、发电的矛盾，自觉推动绿色循环低碳生长，有条件的地区率先形成节约能源资源和�；ど樾蔚墓ひ到峁埂⒃鎏矸椒ā⑾哪Ｊ�，真正使黄金水道爆发黄金效益。为此，推动长江经济带生长，要坚持刷新引领、立异驱动，有用增进长江经济带在生长中�；ぁ⒃诒；ぶ猩�。长江经济带以水为纽带，要以长江水质�；の氐�，切实�；ず透纳扑樾�，鼎力大举�；ず托薷此�，有用�；ず褪褂盟试�。长江经济带资源情形超载问题突出，要节约集约使用资源，推动资源使用方法基础转变。长江经济带沿江两岸重化工业结构较量麋集，要优化工业结构，推动工业园区循环化刷新，体现绿色循环低碳生长要求。
建设健全空间平衡有序生长制度。习近平同志指出：“只有实验最严酷的制度、最严密的法治，才华为生态文明建设提供可靠包管。”长江生态情形�；ぶ斜４娴囊恍┩怀鑫侍�，大都留有体制不完善、机制不健全、法治不完整的印记。新的时代条件下，要牢靠树立空间平衡理念，凭证生齿资源情形相平衡、经济效益社会效益生态效益相统一的原则，健全基于主体功效区的区域政策、领土空间用途管制制度和自然资源统一羁系体制；凭证“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思绪，落实最严酷的水资源治理制度；凭证“谁受益谁赔偿”的原则，加速建设长江流域情形生态赔偿机制。
奏响绿色生长同心曲
习近平同志指出：“长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、情形等多个方面，是一个整体，必需周全掌握、统策划划。”长江经济带相关地区和部分起劲落实中央要求安排，奏响长江经济带“共建走廊、双向开放、东中西互动”的绿色生长“同心曲”。
协力打造融合共生生长新走廊。习近平同志指出，要增强系统头脑，统筹各地刷新生长、各项区际政策、各领域建设、种种资源要素，使沿江各省市协同作用更显着，增进长江经济带实现上中下游协同生长、东中西部互动相助。在这一主要头脑指导下，长江经济带11省市协力推进全流域协同融合，加速推进资源在更广领域优化设置。逐步建设健全最严酷的生态情形�；ず退试粗卫碇贫�，增强流域生态系统修复和情形综合治理，鼎力大举构建绿色生态廊道。一直提升黄金水道功效，抓好航道流通、枢纽互通、江海联通、关检直通，高起点高水平建设综合立体交通走廊。加速推进工业有序转移和城镇化空间名堂优化，坚持立异生长和产城融合生长，着力建设现代工业走廊和新型城镇走廊。
协力构建工具双向开放新名堂。习近平同志指出，“各国经济，相通则共进，相闭则各退。”长江流域是毗连丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的主要纽带，沿江各省市正充分验展自身开放优势，协同推进长江经济带加速形成工具双向、陆海统筹对外开放新名堂。一方面，深化向东开放。上海及长三角地区起劲打造开放型经济升级版，一直增强对“一带一起”建设的支持能力，周全提升国际化水平和全球资源设置能力。另一方面，加速向西开放。长江中上游地区加速建设云南面向南亚东南亚辐射中心和内陆开放型经济高地，加速联通“一带一起”经济走廊，一直提高对外开放相助水平。
聚力完善区域协调生长新机制。习近平同志指出：“推动长江经济带生长必需建设统筹协调、妄想引领、市场运作的向导体制和事情机制。”目今，长江经济带起源形成多条理协商相助机制和妄想系统，致力于突破行政区划界线和壁垒，协同�；こそ樾�，推进基础设施互联互通，增进区域经济协调生长。长江经济带生长向导小组充分验展统领作用，多次组织召开推动长江经济带生长事情聚会、专题聚会。笼罩全流域的长江经济带省际协商相助机制周全建设，一体化市场系统加速形成。其中，长江下游沪、苏、浙、皖四省市已建设“三级运作、统分团结、务实高效”的相助协调机制。
（作者单位：江苏省中国特色社会主义理论系统研究中心南通大学基地）
《 人民日报 》（ 2017年09月18日 07 版）
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